Entorno Político en Panamá
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Introducción al Entorno Político
Esta sección discute la evolución del escenario político en Panamá, así como las políticas económicas, sociales, exteriores y de seguridad del país. La sección también evalúa el desempeño de Panamá de acuerdo con indicadores de Gobernanza, incluido el del Banco Mundial.
Estructura Política
Esta sección discute la estructura política de Panamá.
Fuerzas Políticas
Análisis y Previsiones Políticas Exhaustivas
En esta parte se examinan y explican las importantes tendencias políticas y económicas de Panamá. Esta sección contiene análisis y previsiones exhaustivos y continuos de las condiciones políticas y económicas de Panamá, para ayudarle a comprender lo que está ocurriendo ahora y hacerse una idea de cómo será Panamá en el futuro.
Historia y características de la transformación política de Panamá
En la entrada sobre transformación política de Panamá se incluye la participación política en Panamá (ver también más abajo), la estabilidad de las instituciones democráticas en Panamá, la integración social y política en este país (ver también más abajo) y el control de Panamá sobre su territorio.
Análisis Político de Panamá
Se incluye lo siguiente:
- Visión general de la estructura política actual (e histórica) de Panamá.
- Revisión de las cuestiones clave de la escena política de Panamá.
- Gobernanza pública de Panamá (incluyendo su coordinación interministerial, consultas a la sociedad civil, eficiencia pública y políticas de comunicación de las administraciones públicas). Se considera si los mecanismos institucionales mejoran la capacidad de actuación del sector público y si los ciudadanos, las ONG y otras organizaciones consiguen que el gobierno de Panamá rinda cuentas de sus actos. Para una comparación, véase el índice de gobernanza mundial (IGM), para Panamá y otros países.
- Rendición de cuentas de las administraciones públicas de Panamá (incluyendo los recursos parlamentarios, y el papel de los partidos políticos, los medios de comunicación y las asociaciones de Panamá), revisando si participan actores o agentes no gubernamentales en la formulación de políticas públicas de Panamá.
- Detalles y tendencias a mediano plazo, incluyendo pronósticos de estabilidad política, calidad democrática, elecciones y relaciones internacionales de Panamá.
- Derechos políticos de Panamá (véase más abajo).
Políticas Públicas
En la sección sobre políticas públicas en Panamá se ofrece un tablero de indicadores clave para ayudar a analizar las comparaciones internacionales del desempeño del sector público de Panamá. Se incluye indicadores y datos sobre finanzas públicas (véase los indicadores de la solidez financiera de Panamá), empleo, instituciones públicas, prácticas y procedimientos presupuestarios, gestión de recursos humanos, política regulatoria, compras públicas y administración digital de Panamá.
Con indicadores en más de 50 esferas de la administración pública de Panamá, ofrece datos y perspectivas que permiten comparaciones detalladas, con una clara presentación de los datos utilizados para comprender el panorama público general de Panamá y otros países. Incluye, entre otros, lo siguiente:
Resultados de las políticas públicas
Se analiza si el sistema público de Panamá cultiva las condiciones económicas, sociales y ambientales que generan bienestar y fortalecimiento en la población, y si fomenta la provisión de beneficios públicos globales. Se lleva a cabo una revisión, especialmente, del desempeño de las políticas económicas (incluyendo las laborales, tributarias, presupuestarias y financieras de Panamá), sociales y medioambientales de Panamá.
Estabilidad política de Panamá
Tendencias políticas de Panamá
Derechos Políticos y Proceso electoral en Panamá
Se examina si son justos los procedimientos de candidatura y el acceso a la prensa, así cómo se garantizan los derechos de voto y de inscripción. En materia del proceso electoral en Panamá, se incluye lo siguiente:
Los procedimientos para presentar candidaturas en Panamá
Se explora hasta qué punto son justos los procedimientos de inscripción de candidatos y partidos en Panamá. En especial, si las normas de Panamá establecen un procedimiento de registro justo para todas las elecciones; no se discrimina a los candidatos ni a los partidos.
El objetivo es que, al menos todos los nacionales de Panamá, tuvieran las mismas oportunidades de convertirse en candidato a las elecciones. Asimismo, que la inscripción de candidatos y partidos en Panamá sólo pudiera estar sujeta a restricciones cuando se ajuste a derecho y si se considera razonablemente necesario en una sociedad democrática. Esto incluye la protección de los intereses de la seguridad nacional de Panamá, el orden público, la salud pública (véase riesgo sanitario en Panamá y sus consecuencias), la moral pública (restrictivamente), o la protección de los derechos y libertades de los demás en Panamá.
El acceso de los medios de comunicación durante las elecciones en Panamá
Se estudia en qué medida los candidatos y los partidos tienen un acceso equitativo a los medios de comunicación y a otros medios de comunicación. En especial, si todos los candidatos y partidos de Panamá tienen las mismas oportunidades de acceso a la prensa y otros medios de comunicación. Además, si todos los principales medios de comunicación de Panamá proporcionan una cobertura justa y equilibrada de la gama de diferentes posiciones políticas.
El objetivo es que todos los candidatos a las elecciones y todos los partidos políticos de Panamá tuvieran las mismas oportunidades de acceso a la prensa y otros medios de comunicación, lo que les permite presentar sus puntos de vista políticos y comunicarse con los votantes de Panamá. Se considera que, en una sociedad democrática, el acceso a la prensa no puede ser restringido o denegado por motivos de raza, color, sexo, idioma, religión, opiniones políticas o de otro tipo, origen nacional o social, propiedad, nacimiento u otra condición.
Derechos al voto y otros derechos electorales en Panamá
Se evalúa en qué medida tienen todos los ciudadanos de Panamá la oportunidad de ejercer su derecho de participación en las elecciones nacionales. Para participar en las elecciones nacionales, se considera generalmente que todo ciudadano adulto debe tener derecho a acceder a un procedimiento eficaz, imparcial y no discriminatorio de votación e inscripción de votantes. El derecho de voto, en muchos países democráticos, también se aplica a los convictos y a los ciudadanos sin residencia permanente en el país. El objetivo es permitir siempre el derecho de voto en Panamá a todo ciudadano que reúna las condiciones necesarias y que no se le impedirá inscribirse como votante en Panamá, salvo de conformidad con los criterios objetivamente verificables prescritos por el derecho, y siempre que esas medidas sean compatibles con las obligaciones de Panamá en virtud del derecho internacional. Bajo estándares internacionales, toda persona a la que se le niegue el derecho de voto o de inscripción como votante en Panamá debe tener derecho a apelar a una jurisdicción competente para que revise esas decisiones y corrija los errores con prontitud y eficacia. Dichas reglas prescriben que todo votante (en Panamá y otros países) tiene derecho a acceder en condiciones de igualdad y eficacia a una mesa electoral o a un método de votación alternativo, incluida una opción viable de voto en ausencia. En consecuencia, la forma en que se organiza la inscripción de los votantes, la ubicación de las mesas electorales y la fecha y el horario de la votación, en Panamá, no deben constituir desincentivos para que determinados grupos de la sociedad voten.
La financiación de partidos políticos en Panamá
Aquí se evalúa en qué medida la financiación privada y pública de los partidos y la financiación de las campañas electorales en Panamá es transparente, se supervisa eficazmente y, en caso de infracción de las normas, está sujeta a una sanción proporcionada y disuasoria. Asimismo, si el Estado en Panamá vela por que las donaciones a los partidos políticos se hagan públicas y prevé una vigilancia independiente al respecto; y si se aplican en Panamá efectivamente medidas eficaces para prevenir la evasión y las infracciones están sujetas a sanciones eficaces, proporcionadas y disuasivas.
El tema se refiere a las obligaciones de la entidad receptora (partidos y entidades relacionadas con los partidos políticos en Panamá) de llevar libros y cuentas adecuados, especificar la naturaleza y el valor de las donaciones recibidas y publicar cuentas regularmente. Obsérvese que también se lleva a cabo una evaluación de la eficacia de la supervisión de la financiación de los partidos políticos y las campañas electorales en Panamá (supervisada por un órgano independiente, como una comisión electoral o parlamentaria, un organismo de lucha contra la corrupción, una institución de auditoría, etc., con facultades de comprobación, investigación, sanción y reglamentación) y de la sanción de las infracciones (teniendo en cuenta la responsabilidad administrativa, civil y penal) en este ámbito en Panamá.
Iniciativas políticas populares en Panamá
Se observa si tienen los ciudadanos de Panamá la oportunidad de tomar decisiones políticas vinculantes cuando quieren hacerlo. Específicamente, se examina si los ciudadanos de Panamá tienen el derecho legal de proponer y tomar decisiones vinculantes sobre asuntos de importancia para ellos, así como la oportunidad efectiva de actuar sobre este derecho. Las formas de iniciativas y toma de decisiones populares a que se hace alusión aquí incluyen iniciativas populares y referendos realizados en diferentes niveles de la administración de Panamá (es decir, local/municipal, regional, nacional).
La adopción de decisiones populares, en general, puede limitarse a unas pocas cuestiones de interés (por ejemplo, sólo municipales exclusivamente) o puede abarcar una amplia gama de cuestiones de interés para los ciudadanos. Para esta cuestión, se consideran básicamente las formas de toma de decisiones populares, en la práctica de Panamá, que son iniciadas por los ciudadanos o son obligatorias según las disposiciones constitucionales de Panamá, que no requieren el acuerdo o la iniciación de ningún cargo político principal de Panamá (por ejemplo, el ejecutivo central, o el poder legislativo), y las decisiones tomadas son legalmente vinculantes en Panamá y no pueden ser revocadas.
En conclusión, se evalúa si los ciudadanos en Panamá tienen la oportunidad efectiva de proponer activamente y tomar decisiones vinculantes sobre cuestiones de importancia para ellos mediante iniciativas populares y referendos. El conjunto de cuestiones elegibles en este ámbito es extenso, e incluye asuntos nacionales, regionales y locales.
Vigilancia de las elecciones de Panamá
(Véase él acceso de los medios de comunicación durante las elecciones en Panamá su lugar correspondiente, y también la situación de la libertad de prensa en todo el mundo, incluido Panamá).
Geopolítica y Relaciones Internacionales de Panamá
Véase geopolítica de Panamá.
Los Riesgos y Desafíos Actuales
Los Riesgos y Perspectivas de Futuro
Recursos
Véase También
- Entorno Regulatorio (Cambiante) de las Empresas en Panamá
- Riesgo Operacional en Panamá
- Riesgo (País) de Panamá
- Entorno Social y sus Características en Panamá
- Entorno Económico y Financiero (de las Empresas) de Panamá
- Entorno Jurídico Empresarial en Panamá
- Entorno Ambiental y sus Características en Panamá
- Demografía y Geografía de la Población de Panamá
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