Consecuencias del Cambio Climático en Indonesia

Nota: Véase, en general, la Adaptación en el Sudeste Asiático al Cambio Climático y la vulnerabilidad del sector del turismo (global y local) al impacto del cambio climático. El sector del turismo de deportes de invierno ha sido identificado como altamente vulnerable al cambio climático global por más de 30 estudios en más de 10 países. Respecto al Caribe, véase la subida del nivel del mar y turismo costero en el Caribe.

Adaptación en Indonesia al Cambio Climático

En la clasificación de los países del Sudeste Asiático y otros en el Índice de Riesgo Climático (IRC, 2013), por país y puntuación del Índice de Riesgo Climático, Indonesia tiene una puntuación de 32.83, por delante de Mynmar y Malasia, pero muy por detrás de Filipinas, Camboya e India. Incluso, por poco, le aventaja Tailandia.

Relaciones entrecruzadas y adaptación al cambio climático en Indonesia

Indonesia es un ejemplo que nos puede servir aquí para mostrar cómo se entrecruzan los tres puntos de entrada relacionales mencionados anteriormente. Se basa en las conclusiones de una evaluación de alcance con las partes interesadas locales en Bali y el este de Indonesia (Nusa Tenggara) entre septiembre y octubre de 2011. La evaluación de alcance se llevó a cabo para identificar las prioridades de adaptación en Indonesia bajo los auspicios de la Plataforma Regional de Conocimiento sobre la Adaptación al Cambio Climático.

Los conocimientos sobre el cambio climático en Bali, Nusa Tenggara Barat y Nusa Tenggara Timor eran desiguales y las percepciones de la amenaza que supone el cambio climático 13 igualmente variadas. En Jambianom, situada en la costa norte de Lombok, los agricultores estaban notablemente informados sobre el cambio climático. Contaron numerosos cambios relacionados con el clima, como fenómenos meteorológicos imprevisibles y extremos, olas más fuertes, cambios drásticos en la temperatura del agua del mar, decoloración del coral, mareas altas extremas y abrasión de la costa. También informaron de la reducción de la población y el tamaño de algunos caracoles y erizos de mar. Los pescadores se quejaron de que estos cambios afectaban a sus medios de vida. En Kiadan-Pelaga (Badung Utara, Bali), mientras tanto, aunque los agricultores no habían sido informados sobre el cambio climático, la mayoría había notado cambios en el tiempo y las estaciones durante los años anteriores. Los participantes en las discusiones de los grupos focales señalaron periodos de lluvia más intensos y prolongados. Éstas habían provocado la caída de las flores del café antes de que se formaran las bayas. Durante la estación seca, las sequías eran más largas y las temperaturas más altas, lo que mataba la hierba de la que se alimentaba el ganado. Las señales en las que antes se podía confiar para predecir el tiempo y el cambio de estación estaban fallando. En general, la producción de cultivos y los ingresos disminuyen. La vida se había vuelto más difícil e incierta. En contraste con estos dos ejemplos, las opiniones de los encuestados de la comunidad subak sawah de Geluntung, Marga, Tabanan, en Bali, eran más equívocas. No eran conscientes del cambio climático y tampoco habían notado cambios extremos en el tiempo diario. Los agricultores estaban más preocupados por los problemas agrícolas cotidianos causados por los insumos agroquímicos. Tras la Revolución Verde, el gobierno introdujo el uso de plaguicidas y fertilizantes modernos, lo que provocó la intrusión de nuevas plagas y la contaminación, y un descenso de la producción. En consecuencia, el grupo desconfía de los proyectos de desarrollo, sensible a los daños que el desarrollo puede causar a largo plazo y escéptico ante los resultados positivos prometidos por los funcionarios. No sólo el cambio climático apenas deja huella en sus vidas, sino que se han vuelto reacios a los proyectos gubernamentales que podrían abordar los problemas emergentes.

Los participantes en Bali destacaron la necesidad de dar prioridad a la investigación sobre la escasez de agua y al fortalecimiento de las prácticas tradicionales de gestión del agua, como la regulación consuetudinaria (awig-awig) de los lugares sagrados. Esto podría lograrse, según los participantes, mediante un inventario de la sabiduría, los mitos y las prácticas tradicionales generado por los usuarios. Creían que si se observaba y seguía la sabiduría tradicional, tanto individual como comunitariamente, se reducirían los impactos del cambio medioambiental global. Aunque no pretendemos aquí devaluar o denigrar los conocimientos tradicionales, es cuestionable que las prácticas adaptativas del pasado representen un punto de entrada adecuado para construir la capacidad de adaptación futura.

También vemos en este estudio de alcance las formas en que los grupos privilegiados pueden capturar las instituciones que apoyan la adaptación al cambio climático. El distrito de Tabanan, en Bali, es una zona agrícola muy conocida. La mayoría de los funcionarios públicos que asistieron a los debates de los grupos focales ya eran conscientes de las cuestiones relacionadas con el cambio climático y compartieron su conocimiento de una serie de programas y proyectos recientes relacionados con la adaptación y la mitigación. Entre ellos figuraban la replantación, la reforestación y la rehabilitación de tierras críticas; la gestión del agua en los hogares a través de pequeñas presas; el uso de bioporos y pozos de captación; la gestión integrada de residuos, incluida la producción de abono de estiércol y de biogás a partir del ganado; la selección de semillas resistentes al clima; la promoción de la agricultura ecológica y el ecoagroturismo; y la educación sobre el cambio climático y la capacitación de las comunidades. Sin embargo, los líderes políticos locales, los activistas de las ONG y los jóvenes empresarios que promueven el café ecológico ofrecieron un panorama diferente. Se quejaron de que no estaban comprometidos con estos proyectos y que ni siquiera sabían que existían. Los participantes pidieron una mejor comunicación entre las partes, una mayor integración y una mayor participación.

La población local solía ser consciente de que sus estrategias pasadas eran ineficaces para hacer frente a las amenazas actuales y futuras. En una aldea de las tierras altas de Lelobatan, en el subdistrito de Mollo Utara, en la ladera del monte Mutis, en el centro-sur de Timor, el terreno era montañoso, áspero y muy seco. La escasez de alimentos y semillas se había intensificado debido al clima extremo e impredecible de los años anteriores al trabajo de campo (finales de 2011). La población local se sentía frustrada por su incapacidad para hacer frente a los recientes y rápidos cambios climáticos, hasta entonces desconocidos. También se sentían desilusionados por la ineficacia de sus rituales adat (tradicionales) para gestionar sus recursos naturales y mantener la productividad de los cultivos. Los aldeanos sobrevivían recolectando alimentos silvestres comestibles, como plátanos, batatas, yuca y cacahuetes. Aunque poseían ganado vacuno, cerdos y pollos, eran prudentes a la hora de utilizarlos en épocas de escasez de alimentos porque representaban sus últimas redes de seguridad. Pero las fuentes de semillas eran cada vez más escasas debido a las malas cosechas de las temporadas anteriores. El agua también era un recurso limitado tras las sucesivas sequías, que a su vez estaban generando conflictos en el pueblo. Los miembros más jóvenes de la comunidad buscaban fortuna como trabajadores emigrantes, dejando a los mayores y a los niños en casa. Las mujeres habían empezado a vender sus reliquias familiares de hermosos tejidos tradicionales hechos a mano. En resumen, la aldea estaba experimentando múltiples presiones y tratando de adaptarse mediante una serie de estrategias alternativas, pero existía la sensación de que, en lugar de mostrar resiliencia mediante la adaptación, estaban enredados en una espiral descendente de disminución de recursos.

Los tres puntos de entrada relacionales son oportunidades para comprender cómo la adaptación está integrada en relaciones de poder más amplias que están mediadas social, geográfica y políticamente. Esta comprensión ofrece una apreciación matizada de las trayectorias y vías de adaptación en la región. Por muy nobles que sean las intenciones de los planificadores, o por muy bien diseñadas que estén las intervenciones, los proyectos de adaptación rara vez escaparán a los aspectos distributivos y las luchas de poder subyacentes. Los proyectos de adaptación pueden convertirse en un punto de inflamación de intereses contrapuestos, generando sus propios conjuntos de ganadores y perdedores.

Entender la adaptación desde el punto de vista relacional puede ayudar a identificar esas posibles tensiones y puntos de conflicto.

Revisor de hechos: Lee